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习近平访美前十二问答回应关切、表达立场:得其大者可以兼其小

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习近平访美前十二问答回应关切、表达立场:得其大者可以兼其小

习近平访美前十二问答回应关切、表达立场:得其大者可以兼其小
导读

  阮宗泽认为,美国亚太再平衡战略给亚洲地区的安全带来很多问题,而且其中很多的问题是有意针对中国。至于破解之道,他指出,中国一方面需要积极跟美国进行战略性的对话,并跟周边国家增加沟通,另一方面需要加强能力建设,从而更好地维护自己在亚太地区的利益。“亚太再平衡是美国的战略调整,中国应该"以变应变",而不是"以不变应万变"。”

  本报记者 慕丽洁 郑青亭 上海 北京报道

  9月22日,在对美国进行国事访问前夕,国家主席习近平接受了美国《华尔街日报(博客,微博)》书面采访,就中美关系、两国在亚太及国际地区事务中的合作、两国人民交往、完善全球治理体系、南海问题、中国经济形势、中国全面深化改革、外国企业在华投资、中国互联网政策、反腐败等12个回答了提问。

  这是习近平在启程前接受的唯一一家美国媒体的书面专访。很多人都在问,为什么偏偏选上了《华尔街日报》?实际上,幕后功臣正是今年84 岁的全球新闻传媒大亨默多克。多年来,他一直渴望能够将业务触角伸进中国。2007年,他斥资56亿美元收购《华尔街日报》母公司道琼斯集团。

  默多克是“走高层路线”坚定的实践者,多次受到中国领导人的接见。9月18日,他在人民大会堂受到即将启程访美的习近平接见。习近平表示,中国将继续对外国媒体持开放态度,欢迎外国媒体和记者来华采访报道。默多克表示,新闻集团旗下《华尔街日报》等媒体将全面报道此访。

  “对方提出来的问题很尖锐,反映出美国最近在讨论对华政策中重点关注的问题。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受21世纪经济报道专访时表示,“习主席的回答直言不讳,没有回避任何敏感问题,而且篇幅比较充分,不仅回应了对方的关切,也表达了中方的立场。”

  阮宗泽认为,中国领导人在出访美国之前接受当地媒体的采访,可以更好地向美国读者介绍中国国内形势和对外政策,促进双方的交流。“中美关系需要寻找新的支撑,这个支撑就来自民间交流。习主席此次访美的重点之一就是"走基层",跟各界民众广泛交流,调动民间友好力量给中美关系注入新的动力。”

  主动外交 参与全球治理

  《华尔街日报》抛出的第一个问题是,中国在推动新的经济和安全安排方面表现得十分活跃,尤其是亚投行更是取得明显进展,中国是否有意将此前美国为主的全球治理结构加以调整使其更向中国倾斜?阮宗泽认为,这个问题反映出美国对中国发展还不适应的心态。“中国正在采取越来越主动的外交,不断提出一些新的倡议。”

  习近平回应道,全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,一直维护以联合国为核心、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际秩序和国际体系。

  习近平表示,中国几十年的发展很大程度上得益于国际合作,因此应该为国际发展事业作出贡献。“建立亚投行,主要是为满足亚洲地区基础设施建设的需求以及亚洲各国在深化合作方面的愿望。据世行、亚开行测算,2010年到2020年,亚洲地区每年基础设施建设资金缺口达8000亿美元。亚投行可以为这种需求多提供一种资金投入选择,因而受到亚洲国家和国际社会欢迎。”

  习近平明确表示,不认为世界上哪个国家可以使全球治理结构向自己倾斜,也不认为这样做是符合时代潮流的。全球治理结构如何完善,应该由各国共同来决定。联合国马上就要举行成立70周年系列峰会。中国愿同广大成员国一道,推动建设以合作共赢为核心的新型国际关系,完善全球治理结构,共同构建人类命运共同体。

  阮宗泽对此评价道,“习主席的回答是在说明,在今天的全球治理中,大家要公平参与、发挥各自的作用。如今的世界格局不可能再被一两个国家主导和垄断。因此,大家应该以开放的心态,欢迎中国发挥更大的作用。中国经济体量已经这么大了,如果再袖手旁观,才是不负责任的表现。”

  中国应“以变应变”

  另一个“犀利”的问题是,“中美两国间的关系近年来受到诸多问题困扰,如南海岛礁建设、网络间谍、美国跨国公司认为在华业务受到不公平待遇等问题。在美国国内一些人甚至提出要对中国采取新的遏制政策。您如何回应这些批评意见?您认为维系中国关系的重要因素是什么?如何能够使得两国之间的纽带更加紧密?”

  对于这个问题,阮宗泽认为,中美现在既有合作,也有分歧。“一方面,中美在推进第三方市场合作,如在非洲的风能项目,并积极扩大双方在经贸、人文、战略对话的合作。但另一方面,面对分歧,美国提出了对中国的一些担心。”

  对美国的“担心”,习近平回应道,看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓“得其大者可以兼其小”。“历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤。2013年夏天,我同奥巴马总统在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤,作出共同构建中美新型大国关系的战略抉择,其核心内容就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。”他对南海问题、网络安全问题、中国国防政策问题一一作出回应。

  习近平强调,一个家庭还会有这样那样的矛盾,中美两国难免会存在一些分歧。双方要相互理解、相互尊重、聚同化异,尊重和照顾彼此核心利益和重大关切。对可以解决的问题,双方要相向而行,共同努力加以解决。对一时解决不了的问题,要以建设性方式善加管控,防止激化或升级,防止对两国总体关系和符合两国人民利益的合作大局造成干扰。

  认清彼此的分歧并提出关切正是双方寻求理解的第一步。“我们不应该只看到美国反复提及的南海和网络问题,其实,中国也有对美国的担忧,我们也应该理直气壮地要求对方做出说明。比如,对于美国的亚太再平衡战略,美方说是不针对中国,但能否言行一致?这是双方需要沟通的。”

  阮宗泽认为,美国亚太再平衡战略给亚洲地区的安全带来很多问题,而且其中很多的问题是有意针对中国。至于破解之道,他指出,中国一方面需要积极跟美国进行战略性的对话,并跟周边国家增加沟通,另一方面需要加强能力建设,从而更好地维护自己在亚太地区的利益。“亚太再平衡是美国的战略调整,中国应该"以变应变",而不是"以不变应万变"。”

  中美之间在相当长的一段时间内仍然会有分歧,但阮宗泽指出,“有时候不在于这些问题能够在多大程度上解决,关键在于保持对话的方式,彼此在乎对方的关切。”

  股市波动不会动摇改革的方向

  在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时,习近平强调,中国经济增速仍然居世界前列。中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益,解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,以利于走得更稳更远。

  习近平表示,“我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加倚重消费拉动……我想特别强调,无论发生什么情况,中国都将坚定不移全面深化改革,不断扩大开放。我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加强和创新宏观调控,促进经济平稳较快发展……中国这一轮改革是全面改革,力度之大前所未有,经过努力,一些多年来难啃的硬骨头啃下来了。”

  复旦大学经济学院副院长孙立坚9月22日在接受21世纪经济报道专访时说,上述表述体现了中国还是会按照既定改革路线推进改革,没有太大的需要调整的改革路径。尽管现在可能遇到一些挑战,不过却是暂时的。但如果停止改革,后果将更严重。

  针对习近平提到的“我们今年确定了100多项重点改革,还要继续出台一批重大经济改革举措”,孙立坚表示,这意味着中国的改革着重强调了充分发挥负面清单的作用,并充分利用市场进行好资源配置,同时还强调了中长期改革的过程中,中国企业需要改变粗犷型的投资方式,通过创新等方式来增强企业的竞争力。

  习近平表示,当前,中国经济体制改革的重要方向就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简言之,就是“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

  对此,孙立坚表示,上述内容意味着中国需要进一步改变政府投资拉动、为企业补贴等来刺激企业发展的模式,而是要充分使用市场要素进行调节。对于货币政策和财政政策,也是要围绕持续健康的需求,而非泡沫投机的需要,并通过宏观调控和民生建设来进行调节,从而有利于对过剩产能进行化解并带动经济持续健康发展。

  对于中国股市,习近平表示,“股市涨跌有其自身的运行规律,一般情况下政府不干预……为避免发生系统性风险,中国政府采取了一些措施,遏制了股市的恐慌情绪,避免了一次系统性风险。境外成熟市场也采取过类似做法。在综合采取多种稳定措施后,市场已经进入自我修复和自我调节阶段。发展资本市场是中国的改革方向,不会因为这次股市波动而改变。”

  对此,孙立坚认为上述表述传递了如下信号:第一,中国正在进行对资本市场部分方面的改革,使市场规律及其自身调节机制发挥充分作用,因此大幅涨跌是正常的。第二,前些日子的大幅波动已经得到了很好的应对,而境外成熟市场也采取过类似做法,因此中国综合采取多种稳定措施也是合理的;第三,中国未来不会因为资本市场的跌宕起伏来影响坚定不移改革的步伐。

  资本项不完全开放“防火墙”

  在回答关于人民币汇率、实现资本项目可兑换等问题的提问时,习近平强调,中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完善人民币汇率中间价报价就是其中一步,加大了市场决定汇率的力度。 习近平提道,从国际国内经济金融形势看,人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭9月22日在接受21世纪经济报道专访时表示,人民币汇率不存在持续贬值的基础意味着根据市场汇率的变化,人民币可能会出现小幅度、适度的贬值。

  针对“人民币资本项目完全不开放的交易已经不多,中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作”,周世俭表示支持。他说,中国资本项目一共有40项,目前中国有22项完全放开,14项基本放开,4项还未放开。而资本项目没有完全开放实际上为中国资本市场增加了一道防火墙,可以有效防止人民币贬值以及大规模资本外流等风险。

  习近平表示,中国外汇储备余额下降,主要反映了境内银行、企业、个人等本外币资产负债结构的优化调整……中国外汇储备依然充裕,在世界范围内仍属于很高水平。随着人民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化推进,中国外汇储备有所增减是正常的,不必过分担忧。

  对此,周世俭表示,中国的外汇储备下降是正常的。他进一步解释:中国现在要用到外汇储备的地方很多,金砖国家发展银行、金砖国家外汇储备应急安排、丝路基金、亚投行以及年底筹备的上合组织开发银行等均需要使用。同时,中国今年的外贸形势并不理想,由外贸带来的外汇收入也有所下降。海外投资增多、还外债发行减少等也均使得外汇储备下降。

  “尽管中国外储下降,中国外储总量依旧占据全球第一的位置,但值得注意的是,外汇储备并非多多益善。外汇储备关键还是在于使用,而非仅仅储存。”周世俭强调。


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